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昌九工业走廊21年烙印 161公里走廊聚集24个工业园区

广州同志会所

  小平同志南巡路过江西后的第三天,江西打造昌九工业走廊点爆全国,成为当年中国十大经济热点之一。

  江西提出“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”,南昌和九江双核发展的经济战略,使昌九工业走廊再现价值,但双核发展的竞争性,又很快让这条工业走廊失去应有的光芒。

  江西支持南昌打造核心增长极,以及南昌纳入长江中游城市集群,提出“昌九一体化”,昌九工业走廊再度成为关注点。

  经济学家认为:21年来,无论昌九工业走廊如何隐现,都为当前的“昌九一体化”制造了纯正的经济基因。

  1992年2月,江西省作出建设昌九工业走廊战略决策。“以工业为主的昌九工业走廊,主要在沿福银高速昌九段(原名为昌九高速公路)两侧布局,包括南昌、九江两个设区市的市区和南昌、新建、永修、德安、九江等五个县,是单轴开发模式。”2013年5月28日,曾在昌北开放开发区人事部门工作的张显明告诉记者,“这个决策出来,恰好是小平同志南巡路过江西后的第3天。当时改革大潮掀起,所以,昌九工业走廊立刻成为当年中国十大经济热点之一”。

  一个中国的农业大省,缘何会有如此强音?江西财经大学朱丽萌教授,是专门研究昌九工业走廊的知名财经专家。她称1992年开始建设昌九工业走廊,恰逢有两大机遇:第一是国家实施以浦东为龙头的沿长江开放开发;第二是国家决定加快京九铁路建设,纵贯南北的京九经济带正在酝酿和构筑当中。在规划中,昌九工业走廊以工业为主,带动第一、第三产业高速、协调发展,参与以浦东为龙头的沿江开发开放和“支持、接替”的发展思路。1993年5月,京九线月通车的同时,串联南昌和九江两个城市的经济龙骨也建成——江西第一条高等级公路昌九公路通车。昌九工业走廊的依附条件形成。经过 21年奋斗,以京九线公里的昌九工业走廊,布局出九江开发区、共青开发区,星火工业园、宝塔工业园、综合工业园和汽车工业园,广州同志麻将馆。桑海开发区、南昌经开区、高新区、小蓝工业园等24个工业园区。

  这24个工业园区,是“大昌九”沿线以南昌和九江为基点,相向发展直至合拢的工业园区布局,这些工业园区,就是昌九工业走廊的支撑点。

  “1992年6月,江西省委、省政府作出建设昌九工业走廊战略决策后的第四个月,南昌经开区管委会挂牌成立。”张显明清晰地记得,南昌经开区初创时提出的口号是“打造江西的特区”。对此,财经专家朱丽萌认为,设立南昌经开区,就是想通过经开区的发展来带动整个昌九工业走廊的崛起。昌九工业走廊提出后,江西省委、省政府密集出台了一系列政策,包括《昌九工业走廊总体规划要点》、《江西省关于鼓励开发建设昌九工业走廊的规定》、《江西省关于鼓励外商投资昌九工业走廊的规定》等一系列优惠政策和措施。

  据张显明回忆,上世纪90年代以前,广州同志主奴昌北被定位于高校园区,辖区的工业只有齐洛瓦、无线家老牌工业企业。但昌九工业走廊的概念提出后,美国辉门、江西正邦、广联饲料等一大批国内外企业先后入驻,南昌经开区的工业实力得到显著提升。

  根据省发改委的信息显示,在1992~1995年间,全省一半左右的基本建设资金都投入在昌九工业走廊建设上,效果立竿见影。昌九工业走廊地区发展速度,竟然高于全省平均水平6个百分点左右,且全省大部分1000万美元以上的外资项目也集中在此,实际利用外资占全省一半左右。

  “1992年到1995年之间,昌九工业走廊如经济明星,惊艳登场,引来不息的喝彩。”财经专家朱丽萌说。

  张显明回忆,因为打造昌九工业走廊,需要将省内的各种优势资源整合,江西省、南昌市、九江市发改委以及南昌经开区等园区,都设有专门的“昌九办”。但在1997年,随着全球金融危机爆发,银行收紧信贷,不少银行悄然从昌九工业走廊撤资,使得昌九工业走廊的发展迎来了大考。曾在南昌经开区担任重要职务的一位退休官员称,经开区从建区以来,至今已经历10任主要领导。为便于协调工作,前三任主官都是由正厅级干部兼任经开区管委会主任,但在上世纪 90年代后期全部改由正县级干部担任。这似乎也在暗示一个信息,广州同志上下九公厕!昌九工业走廊正在逐渐失去昔日的光环。

  1997年,江西省委、省政府提出要大力发挥江西农业大省的优势,在工业上要对接长江三角洲、珠江三角洲、闽南三角区三大黄金经济带。2000年前后,江西省、南昌市、九江市等地发改委,以及南昌经开区等园区的三级的“昌九办”先后撤销。

  省社科院经济研究所所长麻智辉称,由于江西省财力弱,当初开发区建设主要靠“三个一”政策,即一块地皮、一顶帽子、一块牌子,开发区前期投入大部分靠银行和土地置换。1994年国家实行从紧的货币政策,加上1997年东南亚金融危机爆发,银行和外商投入昌九工业走廊的资金锐减,严重影响了走廊建设步伐。

  即便是遭遇了金融危机,也失去了原先给力的政策支持,在进入新世纪后,昌九工业走廊仍然迎来了发展曙光。2001年开始,广州同志桑拿洗浴中心。南昌的招商引资风生水起,再次点燃了昌九工业走廊的发展激情。从2003年开始,江西提出了走新型工业化道路,最重要的是形成一个区域中心城市,并且明确提出,举全省之力做大做强南昌,昌九工业走廊再次失去了“光环”的笼罩。2009年12月,国务院正式批复《鄱阳湖生态经济区规划》;2012年,江西支持南昌打造核心增长极,以及南昌纳入长江中游城市群,让有着昌九工业走廊“升级版”之称的“昌九一体化”再次成为关注焦点。昌九工业走廊再遇机遇。但如何破题仍有待于各方的深度思考。

(来源:广州同志
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